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新政策之下,民办幼儿园数量剧减,2020年幼儿园破局之道在何方?

  • 发表时间:2020-07-03 10:19:54
  • 来源:未知
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去年11月以来,幼教方面的重磅政策频频亮剑,不管是普惠园标准出台,还是民办幼儿园将被纳入评估体系,民办幼儿园发展越发让人看不清方向,在此背景下,民办幼儿园归属问题成了幼教行业关注的重点,不少专家学者纷纷对此发表观点。

甚至有幼教行业观察人士预测,2019年,全国民办幼儿园的规模和数量将面临断崖式的下跌。

行业恐慌系政策误读?

真相如何?一起来回顾一下引发幼教行业关注的政策吧:

1月22日,国务院办公厅下发通知开展城镇小区配套幼儿园治理工作,要求小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

政策出台之后,有媒体这样解读:“民办幼儿园将退出历史舞台”,该解读一度引起行业内的争论和恐慌。

面对不断的讨论和争议,2月2日,教育部对此作出澄清称,引导社会力量举办普惠性民办园,但不是要求所有民办园都要办成普惠性民办园,举办者可以选择办成营利性幼儿园。

“根本不存在私立幼儿园或营利性民办园要退出历史舞台的说法,希望媒体予以正确解读和宣传。”此外教育部表示,这次主要是针对城镇小区配套幼儿园,非小区配套幼儿园不在这次治理范围之内,仍可自主选择办成营利性或非营利性民办园。

随着新政的下发,2019年以后,民办幼儿园真的会彻底凋零吗?事实也未必如此:

实证一:二胎放开助力幼教市场

从时机上来讲,2016年开始全面放开二胎,2019年首批二胎儿童将达到幼儿园入园年龄,学前教育行业将率先受益于该政策,数据显示,在市场需求和政策导向的共同作用下,幼儿园教育将继续成为充满潜力的朝阳行业,2018年,我国幼儿教育市场规模达到了2300亿元。预计到2020年中国幼儿教育市场规模将突破2700亿元。

实证二:教育消费升级势不可挡

人口红利需要靠教育来释放,真正教育产业在中国发展的沃土,还是根植于家长对教育的重视。

我国家庭历来重视教育,家庭的教育支出占家庭支出的比例越来越高。2018 年城镇居民家庭人均教育消费性支出占比家庭总支出17.41%;同年,农村居民家庭人均教育消费性支出占比家庭总支出的9. 83%。

数据显示,中国家长在子女教育方面的投资,秉持“再穷不能穷教育”的理念,面对班额大、收费低的“普惠园”,有能力的家庭,更愿意为子女寻求更高品质的学前教育资源。

实证三:73.1%意味着什么?

8月22日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议。教育部部长陈宝生部长指出,我国学前教育事业,无论在规模、普及水平、普惠程度、民办园发展等方面取得了显著成绩。

具体是:

2018年,全国共有幼儿园26.7万所。其中,公办园10万所,占37.8%;民办园16.6万所,占62.2%。

在16.6万所民办幼儿园当中,普惠性民办园8.2万所,占民办园总数的49.5%。全国普惠性幼儿园覆盖率已达73.1%。

什么是普惠性幼儿园覆盖率?

普惠性幼儿园覆盖率=(公办幼儿园在园幼儿数+普惠性民办幼儿园在园幼儿数)÷全国在园幼儿总数×100%。

查阅陈宝生部长披露的相关数字。

公办园在园幼儿2016.6万人,普惠性民办园在园幼儿1386万人,全国在园幼儿4656万人。(2016.6+1386)÷4656×100%=73.1%。

数字完美匹配。

73.1%意味着什么?

众所周知,到2020年,全国普惠性幼儿园覆盖率目标是80%,而2018年,已完成73.1%。2019年虽然数字还未公布,但看今年各地政府大力推进普惠园的力度,毫无悬念,全国普惠性幼儿园覆盖率已经几乎接近目标。而这一切,是否昭示,全国各地民办幼儿园因被普惠导致的选择“迷茫”问题已出现拐点,“被普惠”压力锐减?

现实是,不管压力是否锐减,随着新政的下发,营利性幼儿园将面临税收成本的陡然增加,民办园进入微利时代已毫无悬念。所以,打破僵局,提升园所服务、师资、技术水平,打造园所特色,提高园所核心竞争力,创办高质量的幼儿园才是破局之道。